一、招标条件
本招标项目常州市金坛区东城街道小柘荡排涝站工程监理项目 （项目名称）已由东城水利管理服务站 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，招标人为常州市金坛区东城街道办事处 ，建设资金来自 财政资金（资金来源），项目出资比例为国有资金： 0%,财政资金：100%,私有资金：0%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
2.1建设地点：常州市金坛区东城街道小柘荡河与尧塘河交汇处桥梁北侧 ；
2.2工程规模：建设防洪排涝兼顾生态补水闸站一座，建筑面积199.48m2，排涝设计流量为6m3/S（其中生态反向引水3m3/S），节制闸净宽 4m。泵站、节制闸规模为小（1）型号。内河河道整治、清淤，共计100m。；
2.3招标范围： 常州市金坛区东城街道小柘荡排涝站工程提供监理服务，内容包含工程质量、进度、造价控制、安全文明、合同信息管理、现场协调等。；
2.4监理服务期：与常州市金坛区东城街道小柘荡排涝站工程工期同步。；
2.5工程概算投资额：859.13万元。
2.6监理合同估算价：最高限价为人民币 25万元，超过最高限价或者无报价投标的，作无效响应文件处理。
三、投标人资格条件
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备具有水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
3.5本次招标 不接受 联合体投标；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监理工程师1人，拟投入本工程的总监理工程师应具有全国水利工程建设监理工程师注册证书（提供注册证书原件扫描件）。；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 专业监理工程师1名 ；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求： 监理员1名 ；
3.9其它要求： / 。
四、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为： 2023年9月 18 日 至投标截止日前；
4.2获取方式:投标人完成注册并办理CA证书后登录“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台”（网址：http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/jtfzx/jtq/index.html），下载本项目电子版招标文件。
五、投标截止时间
5.1 投标截止时间：2023年 10月 07 日09时 00 分（北京时间）。
5.2 本项目采用“不见面”开评标，逾期未提交投标文件的，招标人不予受理。
5.3投标人上传投标文件时应缴纳 150 元。
六、资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标公告附件一资格审查办法。
七、评标方法
本次招标采用 综合评估法 ，评标标准和方法详见招标公告附件。
八、发布公告的媒介
本次招标公告在常州市金坛区公共资源交易网上发布（网址：http://ggzy.xzsp.changzhou.gov.cn/jtfzx/）。
九、其他补充事宜
1.本项目采用“不见面”开评标方式，请投标人认真学习常州市金坛区公共资源交易网发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行常州市金坛区公共资源综合交易服务平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。
技术支持服务热线：4009280095-5
CA认证证书办理：办理CA证书及电子签章的公司有两家，分别为中国金融认证中心（CFCA）和江苏省国信数字科技有限公司（国信CA），各方交易主体任选其中一家进行办理。
一、中国金融认证中心（CFCA）CA证书及电子签章不见面办理指南详见：
http://114.55.52.107:9010/applyczjg/upload/help/jsjschangzhou/businessguide.html
二、江苏省国信数字科技有限公司（简称：国信CA）CA证书及电子签章不见面办理指南详见:
http://www.jsgxca.com/ManagementGuide2.html
1.1办理CA认证证书
投标人登录常州市金坛区公共资源交易网“交易指南”下载并查阅 “常州市金坛区CA证书及电子签章不见面办理指南”，按照程序要求办理。因投标人完成注册并办理CA证书需要一定时间,请提前办理好相关手续,逾期未成功下载采购文件的责任由投标人自行承担。
1.2注册
投标人登录常州市金坛区公共资源交易网“交易指南”-“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台投标人操作指南”下载相关操作手册、操作视频等，查阅后进行自助注册。
1.3驱动下载
投标人登录常州市金坛区公共资源交易网“交易指南”-“新点驱动（江苏互联互通版）”下载相关驱动。
1.4 获取电子招标文件
投标人持CA数字认证证书登录常州市金坛区公共资源综合交易服务平台获取招标采购文件。
1.5编制电子投标文件
投标人必须通过“综合交易服务平台专用投标文件制作软件”制作并使用CA证书加密上传投标文件，除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。
1.6提交电子投标文件
投标人应于投标截止时间前在常州市金坛区公共资源综合交易服务平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。
1.7电子开标
投标人使用CA认证证书登录常州市金坛区公共资源综合交易服务平台进行电子化不见面开标。
1.8注意事项
1）有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注常州市金坛区公共资源交易网发布的更正公告。
2）投标人须在开标前使用“开标大厅检测工具”功能验证本地计算机的控件环境是否正常（电脑需配备摄像头、音响和麦克风，用于保障不见面交易能够完成相关视频对话），开标截止时间后，招标代理人宣布开标并允许解密后，投标人20分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。并且在开评标过程中不可随意更换电脑，必须使用验证成功的电脑进行操作，否则造成相应后果由投标人自行承担。
3）本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，各投标人可在线观看开标过程。本项目开评标全过程在常州市金坛区公共资源综合交易服务平台不见面开标系统操作，请各投标相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
十、联系方式
1.招标人信息
名称：常州市金坛区东城街道办事处
联系人：师先生
联系电话：0519-82362160
地址： 常州市金坛区华城中路168号
2.招标代理机构信息
名称：江苏信达建设工程咨询有限公司
地址：常州市金坛区汇金路227号
邮箱：3112789330@qq.com
联系人：葛先生
联系电话：15851901945
3.异议受理的机构信息
建设方名称：常州市金坛区东城街道办事处
通讯地址：常州市金坛区华城中路168号
电话： 0519-82695010
4.投诉受理的机构信息：
受理部门：常州市金坛区东城街道办事处
通讯地址：常州市金坛区华城中路168号
电话：0519-82362160
附件一：
投标保证金说明
一、投标保证金金额：人民币 伍仟元整
二、投标保证金的递交方式：
方式 1：投标报名单位基本账户电汇、网银转账；
投标保证金专用账户信息：
户名：常州市公共资源交易中心金坛分中心
账号：32050162643600002067-0123
开户银行：中国建设银行金坛支行
三、其他要求：
1.投标人在递交投标文件时，应按投标保证金说明规定的金额递交投标保证金。保证金缴纳时间以专用账户实际收到时间为准，投标人应充分考虑投标保证金的在途时间，确保投标保证金在投标截止时间2023年10月07日9:00之前到达。未在规定时间缴纳保证金的，作未缴纳投标保证金处理。
2.投标保证金应采用电汇、网银等转账方式由投标人基本账户转出。
3.投标人未按招标公告及招标文件的要求提供投标保证金的，作为无效投标文件，不得进入评标。
四、投标保证金的退还：
非排名前三名的投标人的投标保证金，在中标结果公示后五个工作日内退还；排名前三名的中标候选人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还（1个月内未签订合同的，退还第二、三名保证金）。
五、投标保证金缴纳咨询电话：0519-82900318
六、保证金打款问题注意事项
1.账号后四位前需输入-（可以使用减号），此为必输不可省略。
2.网银中收款人开户行行名为中国建设银行金坛市支行营业部（行号为105304200012），与中国建设银行金坛支行是同一家。
附件二：
资格审查办法
一、本工程采用 资格后审(不见面开标) 对投标人进行资格审查。
二、本工程资审合格条件：
（一）具有独立订立合同的能力；
（二）未处于被责令停业，投标资格被取消的状态；
（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标资格并处在暂停期内的；
（四）投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；
（五）企业的资质类别、等级满足本公告要求；
注：1.投标人不存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人不存在近5年有行贿犯罪行为且被记录（采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见《投标人信用承诺书》）；
（六）投标总监理工程师的专业、等级满足本公告要求；
注：1.投标总监理工程师无行贿犯罪行为记录;或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的（采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见《投标人信用承诺书》）。
（七）投标人、投标总监理工程师及其联合体中任何一个成员在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn) 和“信用江苏”（www.jscredit.gov.cn）网站上被公布为失信被执行人的，具体按照苏信用办〔2018〕23号文执行；
（八）投标人及投标总监理工程师其他要求：
1.企业和拟派投标总监理工程师近3个月（从投标截止之日起往前推算）内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
2.企业近1年（从投标截止之日起往前推算）内没有无正当理由放弃中标资格（不含投标总监理工程师多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（九）《项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书》
（十）符合法律、法规规定的其他条件。
三、由招标人委托的评标委员会实施对投标人的资格审查。
四、资格后审需审查的材料及相关要求
（一）资格审查材料：
1.企业营业执照，企业资质证书；
2.投标总监理工程师注册证书；
3.《项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书》（附件四）
4.投标人法定代表人亲笔签名的《投标人信用承诺书》（附件五）；
（二）对资格审查材料的相关要求：
1.资格审查材料必须是原件扫描并录入或上传到指定位置，未按要求的作资格审查不合格处理；
1.1企业营业执照、企业资质证书、投标总监理工程师注册证书录入至“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台”企业诚信库指定位置。
1.2《项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书》、《投标人信用承诺书》必须上传到投标文件中，对应的位置为“投标所需其他材料”版块；
2.以上第1.1款项资审材料必须在投标文件中提供自动链接，未按要求作链接的作资格审查不合格处理；
3.资格审查材料内容、印章必须完整、清晰可辨且在有效期内。评标委员会成员半数以上认定模糊无法辨认的作资格审查不合格处理；
4.投标人提供的资格审查材料必须满足招标公告（包括附件）要求且一次性提交，投标截止时间后不再接受任何补充资料。
5.《投标人信用承诺书》非法定代表人亲笔签名的视为资格审查不合格。
五、开标（包括资格后审）时间、地点。
（一）本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场。开标时间：2023年10月07日09:00 。
（二）登录常州市金坛区公共资源交易网上的“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台不见面开标系统”。为保障各投标人投标权益，请各投标人在开标截止时间前，提前登陆网址安装调试好计算机系统环境，确保登陆使用正常， 如遇系统问题可致电：4009280095-5 ，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自负。开标截止时间后，招标代理人宣布开标并允许解密后，投标人20分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
（三）本项目开评标全过程在“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台不见面开标系统”操作，请各投标人相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
六、备注：
1.本工程所有资审资料，都必须在有效期内。
2.本工程投标人不满3家将重新组织招标。
3.本工程由于软件模板限定，评分办法以及相关的条款和要求以招标公告附件要求为准。
4.本工程由于软件模板限定，系统模块中出现“项目负责人”，等同于“投标总监理工程师”进行理解。
附件三：
评标办法
本着公平、公正、公开的原则，对各投标人投标文件中的商务标、技术标等进行综合评定。具体办法如下：(共计100分)
|
序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
|
|
一、投标报价（50分） |
||||
|
1 |
投标报价 |
本工程监理服务费设最高限价，最高限价为 25 万元，凡符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求并且投标报价在投标限价以下的为有效投标，否则视为无效标。 1）确定评标基准价：以全部有效投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B,则：评标基准价＝A×Q1+B×Q2 ，Q2=1-Q1，Q1 的取值范围：10%，15%，20%，25%，30%。与评标基准价相等得满分48分； 2）其余有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.3分，每下浮1%扣0.1分。中间用插入法，保留小数点后两位； 3）投标报价得分=48-投标报价扣分值。（投标报价保留两位有效小数） 4）计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 5）评标委员会在评标报告签字后，上述的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
50分 |
|
|
二、客观分（30分） |
||||
|
1 |
投标人业绩 |
投标人近5年以来有建安造价金额400万元（含）以上的水利工程施工监理业绩，只有一个不得分，每增加一个得2分，最多得4分。【须提供①单份监理中标通知书（或直接发包备案书）原件扫描件；②监理合同原件扫描件；③竣工验收文件或合同完工验收资料原件扫描件。时间以竣工或完工验收时间为准，金额以中标通知书或合同为准。缺少以上任何一项视作无效业绩，若上述证明材料不能体现业绩相关参数的，须提供加盖甲方公章的证明材料原件扫描件。】 |
4分 |
|
|
2 |
监理机构组建 |
总监理工程师 |
1、总监具有水利部施工监理工程师证书的得4分； 2、总监具备水利专业高级工程师职称的得2分； 注：1、以职称证书、注册证书为打分依据，无原件扫描件不得分。 2、提供投标人在2023年1月至2023年6月其中任意一月为其缴纳的社会养老保险证明原件扫描件，否则不得分。退休人员提供退休证及返聘合同原件扫描件，否则不得分。 |
6分 |
|
其他监理人员（限评1人） |
1、配备监理工程师具有国家注册监理工程师（电力专业）的得9分，最高9分； 2、配备专业监理工程师具有中级及以上职称的得3分，最高得3分。 注：1、以资格证书为打分依据，无原件扫描件不得分 2、提供投标人在2023年1月至2023年6月其中任意一月为其缴纳的社会养老保险证明原件扫描件，否则不得分。退休人员提供退休证及返聘合同原件扫描件，否则不得分。 |
12分 |
||
|
3 |
仪器设备及配套设施 |
投标人配备有全站仪、水准仪、经纬仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、钢筋检测仪、三相断电保护测试仪、无人测量船等满足工程开展所需要的仪器设备，每一项得1分 （须提供仪器设备采购发票，发票开具日期为本项目公告发布日期之前） |
8分 |
|
|
三、主观分（20分）本工程技术大纲采用暗标形式，必须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：本工程技术大纲采用暗标形式，技术大纲不得出现可识别投标人身份的任何文字和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等),相关人员姓名应以职务或职称代替，否则视为无效投标文件。 |
||||
|
1 |
技术大纲 |
工程进度、投资、质量、安全控制方案可行（8分）； 赋分标准：优秀得8分，良好得7.2分，一般得6.4分，合格得5.6分，没有的不得分。 |
8分 |
|
|
对本工程关键技术、监理要点实施提出好的建议和控制措施（3分）； 赋分标准：优秀得3分，良好得2.7分，一般得2.4分，合格得2.1分，没有的不得分。 |
3分 |
|||
|
现场组织协调方案（3分）； 赋分标准：优秀得3分，良好得2.7分，一般得2.4分，合格得2.1分，没有的不得分。 |
3分 |
|||
|
有完善的监理工作制度（2分）； 赋分标准：优秀得2分，良好得1.8分，一般得1.6分，合格得1.4分，没有的不得分。 |
2分 |
|||
|
合同管理、信息管理措施与方案（2分）； 赋分标准：优秀得2分，良好得1.8分，一般得1.6分，合格得1.4分，没有的不得分。 |
2分 |
|||
|
工程档案资料管理措施与方案（2分）。 赋分标准：优秀得2分，良好得1.8分，一般得1.6分，合格得1.4分，没有的不得分。 |
2分 |
|||
1.本评标办法中的建设工程系列中级技术职称，是指设区的市级人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称；建设工程系列高级及以上技术职称，是指省级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称；
2.本评标办法中的总监理工程师所需的职称证书、执业资格证书、注册证书等打分项必须在投标文件中提供自动链接，未作链接或链接的内容不能满足招标公告要求的均不加分；
3.本评标办法中总监理工程师以外的其他监理人员所需的注册证书、职称证书等必须以原件扫描上传至投标文件中，对应的位置为“投标所需其他材料”板块，如未按要求上传，则不得分；
4.本评标办法中的拟投入现场的设备、检测仪器购置发票必须以原件扫描上传至投标文件中，对应的位置为“投标所需其他材料”板块，如未按要求上传，则不得分；
5.企业类似工程业绩与总监类似工程业绩不可以重复得分；
6.总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
7.总监理工程师类似工程业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监类似业绩；
8.投标人必须在投标文件制作工具的“企业业绩”中选择已录入“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台”企业诚信库的符合招标公告要求的投标企业类似工程业绩、总监类似工程业绩及证明材料，未选择或选择的内容不能满足招标公告要求的均不加分；
9.以累计得分最高者为自然中标人，若出现两个及以上得分第一，以投标报价最低者优先选定，如报价也相同，抽签决定中标候选人；
10.开标、评标、定标流程（前续评审不合格的不再进行后续评审）：投标文件解密、唱标----资格审查、清标----相应系数抽取----定标。
提醒：
1）由于模板设置原因，招标公告中的评分办法与招标文件中的评分办法如有不一致的，以招标公告中的为准。
2）所有抽签均在唱标后、资格审查完成且清标结束，并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标后，由招标人代表用计算机随机进行抽取（在不见面开标系统内随机抽取）确定。
附件四：
项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书
项目名称：
工程地址：
工程造价：
工程规模：
监理单位：
|
姓名 |
岗位 |
职称 |
监理专业 |
执业资格证号 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
上述填写内容完全真实有效，并完全符合本次招标公告、招标文件要求及工程承接的其他相关法律法规规定，若有瞒报或弄虚作假行为，企业自行承担由此所导致的一切不良后果。 |
||||
|
承诺 |
|||||
|
|
盖单位公章： |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
日期： 年 月 日
附件五：
投标人信用承诺书
一、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法依规参与本项目招标投标活动。
二、我单位不存在近3年内有行贿犯罪行为且被记录；法定代表人和投标总监理工程师均不存在近5年内有行贿犯罪行为且被记录。
三、我单位保证严格按照本次招标文件中的投标人资格要求提供相应投标资料，并在“常州市金坛区公共资源综合交易服务平台”企业诚信库录入的所有企业信息和上传的企业资料都是真实、有效、准确且合法的，没有伪造、修改和弄虚作假的情形。
四、我单位财务和经营状况良好，具备履行合同能力，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。我单位和我单位法定代表人以及授权代表人在本项目招标投标活动中，均不存在、也未参与任何围标串标活动，也不存在以他人名义投标的行为。我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的或以他人名义投标的，本单位及法定代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。
五、我单位在招投标期间，如果涉及异议或投诉，将严格按照法律法规及规范性文件的规定执行，否则，招标人或有关行政监督部门可以不予受理。
六、我单位如果涉及异议或投诉，将由本单位法定代表人在异议或投诉书中真实署名并实际参与招标人或有关行政监督部门的质询。
七、我单位如在招标投标活动中有违法违规行为或弄虚作假材料等情形，愿意接受建设行政监督部门依法查处，行政处罚信息在有关行政监督网公示。
八、以上是我单位真实意思的表示。本承诺书由我单位法定代表人亲笔签名。若存在弄虚作假情况的，本单位及法定代表人自愿接受招标人否决我单位的投标资格或中标结果，并共同承担法律责任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。本承诺书一经签订即作为中标合同的组成部分，对我单位在与本项目投标有关的任何行为中具有法律约束力。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人（亲笔签名）：
年 月 日