为有效解决党政机关、事业单位小额零星印刷服务采购频次高、效率低、成本管控难等问题，常州市公共资源交易中心于近期成功组织实施了2025-2026年度常州市党政机关、事业单位和团体组织（不含金坛区、武进区）印刷服务框架协议采购活动。此次实施标志着常州市市本级公务印刷采购首次采用框架协议采购方式，为政府部门后续购买印刷服务搭建起更加规范、高效、透明的集约化管理平台。今后，相关采购单位在进行单笔金额50万元以下的印刷服务采购时，只需通过“苏采云”系统直接下单，采购流程得到显著简化。
创新模式破痛点，框架协议赋能小额高频采购。框架协议模式的核心优势在于，通过一次公开征集、多次按需履约的方式，在采购人与优质供应商之间建立长期稳定的合作关系。协议预先明确服务范围、质量标准、价格形成机制及交付方式等关键要素，不仅显著提升了单次采购效率，更从源头上强化了成本控制与质量保障，为提升财政资金使用效益开辟了新路径。
问需于民精设计，需求导向夯实制度根基。为确保这一创新模式精准落地、切实满足供需双方需求，中心在项目启动前开展了深入细致的调研论证工作。一方面，会同市财政局、市机关事务管理局组织召开了由采购人代表、潜在供应商代表共同参与的“需求调查座谈会”，面对面倾听各方在实际采购与服务中遇到的难点、堵点及优化建议。另一方面，在形成征集文件初稿后，通过常州市政府采购网正式发布《关于对2025-2026年度常州市党政机关、事业单位和团体组织（不含金坛区、武进区）印刷服务框架协议采购征集意见的通知》，广泛征集各采购单位和印刷服务供应商的意见建议。这一“开门问策、集思广益”的过程，确保了最终方案的科学性、合理性与可操作性，将“用户需求导向”和“问题导向”深度融入采购机制设计，为项目顺利实施奠定了坚实的民意基础与制度根基。
科学分标优营商，高效集采释放改革红利。持续优化政府采购营商环境是中心重点工作目标。今年6月，中心正式发布项目征集公告，针对印刷服务种类繁多、专业性强的特点，创新性地依据服务内容进行科学分标，设置了涵盖文件资料印刷、出版物印刷、信封印刷、数字印刷、单证票据印刷、档案袋（盒）印刷以及其他印刷服务共8个专业标段。此举旨在精准匹配供应商的专业能力，鼓励“专精特新”企业积极参与竞争。项目全程依托“苏采云”政府采购一体化平台完成招标、投标、开标、评标等环节，确保了流程的规范透明与高效便捷。经过近15个小时的严格评审，最终八类印刷累计183家次综合实力强、服务水平优的供应商成功入围。下一步，中心将高效组织入围供应商完成框架协议签订，并同步实现服务资源在“苏采云”平台的数字化配置，确保协议按期生效、采购单位即时调用。这标志着一个覆盖全市、品类齐全、竞争充分、便捷高效的印刷服务“云端超市”正式建成。
效能跃升启新篇，阳光便捷助力降本增效。该框架协议采购项目的成功落地已初显成效。全市相关采购单位现在只需登录“苏采云”系统，即可根据具体印刷需求，在入围供应商库中便捷地选定合适的供应商并下单。此举彻底改变了以往小额印刷服务“一事一议、一单一招”的传统模式，实现了采购行为的“随时随地、一键直达”。其直接效益是采购周期大幅压缩、行政成本有效降低、政务效能显著提升，更深层次的价值则在于通过规模效应、充分竞争和协议价格的约束，有效促进了行政成本的系统性降低。同时，全流程电子化、标准化的操作，进一步压缩了自由裁量空间，使采购过程更加“阳光”，为构建公开、公平、公正和诚实信用的政府采购营商环境提供了有力支撑。