近日，市公共资源交易中心发布《工程建设项目进场交易全流程指引（试行）》，该《指引》以“精准服务、精细管理”为主线，对场内交易全流程及服务管理工作进行了深度梳理和全面总结，深耕“规范、高效、安全”三大交易责任田，擦亮“阳光交易、清风常有”服务金字招牌，为促进中心运行管理更加完善、业务流程更加规范，更好地优化交易服务工作，防范廉政履职风险，有效提升服务水平和质量提供有力的制度保障。
坚持规范第一，“阳光交易”底色更实
《指引》以招标投标法律法规为准绳，对各方交易主体在交易中心开展招投标活动的主体责任、工作内容和操作规程等做了明确规定，保证招投标全流程各环节的交易数据、主体行为和交易活动都合法合规。同时，市中心紧扣交易流程合规性、信息发布时效性、保证金退还及时性和围标串标线索等关键环节，制定交易异常提醒清单，依托全流程见证系统，短信实时通知实施主体各交易项目出现的异常情况，情节严重的及时向行业主管部门报告。今年以来，市中心共计发送各类提醒短信1126条，向行业主管部门报告不良行为56起，其中，围标串标线索12起。
坚持高效为要，“精准服务”成色更足
《指引》以首问负责制、专人负责制和限时办结制等便民制度为基础，进一步优化交易流程，缩短交易周期，实现招标计划、招标公告和中标结果等信息即时发布；招标文件、最高投标限价文件、答疑澄清文件等自主交互至交易系统；全面落实“不见面”交易和智能辅助评标机制，缩短开评标耗时70%以上。同时，市中心与多平台实现数据互联，实现项目立项文件、招标人信用报告、投标人电子证照和信用评价得分等交易材料和数据自主获取，减少材料递交，提高交易效率。此外，市中心还建立交易活动异常情况快速响应机制，及时处理交易过程中的问题和突发状况，确保交易的顺利进行。
坚持安全为本，“清风常有”本色更正
《指引》以《招标投标领域公平竞争审查规则》为依据，明确规定场内交易各环节有碍公平竞争的禁止性行为，细化开标、评标和定标等交易过程的数字见证内容，除评标专家外其他人员一律不得进入评标区，确保评标过程严格保密。此外，市中心还制定年度廉政和履职风险防控实施方案，按季度召开风险防控专题会议，工作人员定期进行廉政和履职风险防控题库测试，通过制度建设紧盯场内交易流程、信息化安全、评标区管理等关键不放，切实提高廉政和履职风险防控能力。在中心门户网站征集“公共资源交易领域营商环境问题线索”和“招标投标市场壁垒线索”，常态化开展“营商环境观察员”活动，主动接受社会各界监督。
下一步，中心将持续优化交易环节流程、净化场内交易环境风气，以强化交易效能为引擎，为助力我市优化营商环境、推进高质量发展做出更大贡献。