政府采购创新实践：首笔集采电子保函成功应用

在推进“放管服”改革，优化营商环境的政策导向下，我中心积极践行服务型政府理念，以数字化手段赋能采购流程。近日，中心在家具采购项目中成功引导中标供应商使用省级电子保函（保险）平台提交电子保函，实现了我市市本级集中采购领域首笔电子保函的落地应用。此举不仅是对传统履约保证金模式的一次重大革新，更是政府采购中心以实际行动为企业降本增效、提供便捷化服务的有力诠释，标志着我市在构建智慧化、高效化、透明化的政府采购体系方面取得了重要突破。

在传统的政府采购项目中，中标供应商往往需要缴纳一定比例的履约保证金，以确保合同履行的诚信度与合规性。然而，这一做法对于企业，尤其是中小企业而言，意味着短期内大量流动资金的占用，增加了运营成本，一定程度上影响了其参与市场竞争的能力。为破解这一难题，我中心积极响应国家关于减轻企业负担、激发市场活力的号召，根据《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知（苏财购〔2023〕150号）》通知要求，积极引导采购人、供应商使用电子保函这一新型担保方式。此次电子保函的应用，成功为供应商释放近9万元的流动资金占用，切实帮助企业经营减负增效。

此次成功应用的电子保函，是由中标供应商通过省级电子保函（保险）平台在线申请，保函（保险）公司基于供应商的信用状况出具的一种数字化、电子化的担保凭证。相较于传统现金保证金，电子保函具有以下显著优势：一是大幅降低资金占用：供应商无需再以现金形式缴纳大额保证金，仅需支付相对较低的保费即可获取保函，显著减轻了企业的现金流压力，使宝贵的资金得以用于生产运营、技术研发等核心业务；二是高效快捷办理：全程线上操作，从申请、审核到出具保函，全部流程均可在省级电子保函平台上一站式完成，大大缩短了办理时间，免去了繁琐的线下手续，极大提升了工作效率。三是透明化管理：采购单位通过“苏采云”交易系统可实时查询电子保函的状态，包括保函的有效期、担保金额、担保责任等关键信息，实现对履约担保情况的动态监控，增强了采购过程的透明度与监管力度。

我中心将以此次电子保函应用为契机，持续深化政府采购制度改革，积极探索更多创新举措，如深入推进“苏采云”系统建设、营商环境智能化监测反馈系统建设、标准化模版建设等，力求构建起更加高效、便捷、透明的智慧化政府采购服务体系。

同时，中心将继续携手各市场主体力量，包括监管部门、行业协会、企业代表等，共同推动政策环境优化、服务资源整合，努力打造一个既符合国家政策法规、又具有地方特色的营商环境新高地，为实现我市“532”战略高质量发展注入更强动力。