为让采购人设置政府采购项目评分标准时有模板可循、有标准可依,强化源头把控,发挥市级集采机构示范引领作用,我中心按照“先通用后专用、由简单到复杂”的步骤,逐步探索对技术服务标准统一的货物服务项目制定菜单式评分模版,对评分设置环节实行精细化管理,加强政府采购的源头管理,避免倾向性。
目前,中心已经编制完成电梯、物业服务、软件开发、办公家具、审计服务、运行维护服务六个品目的菜单式评分模版,并改进完善“常州市政府采购交易系统”的“采购需求填报”系统模块,在评分标准设置栏目中增加上述六个品目的菜单式评分模板导入功能,供采购人自主参考运用。
模板分为价格分、主观分和客观分三大部分。主观分例举了常用的方案评审内容,规定了统一的编写格式。客观分部分预设置了业绩、奖励、人员资历、售后服务、节能环保和技术参数等评分项。采购人也可以结合采购需求内容,就投标方案、关键性技术指标和条款要求响应情况,按照规定格式新增评分项。采购人在设置时根据项目具体特点和实际情况,可以一键选取所有的标准评分项导入使用,也可以自行选择合适的评分项使用。模板中加入了以红色斜体内容标识的大量说明性文字、编制指引提示和注意事项,辅助采购人更好了理解和运用。
菜单式评分模板的运用,有利于同类项目统一评分标准,防止出现差异化评分,减少不合理要求和限制性、排斥性条款,破除歧视性、隐蔽性的政府采购壁垒,激发市场主体活力,进一步优化营商环境。